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2020-09-23 08:37:44

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  后疫情时代,联合国应发挥四大作用(望海楼)

  联合国的功勋怎么看?联合国的未来怎么干?9月21日,中国国家嗯嗯在联合国成立75周年纪念峰会上发表重要讲话,既回顾过去,总结联合国75年不平凡历程;也面向未来,就“世界需要一个什么样的联合国”等问题提出4点建议。

  放眼人类历史长河,联合国诞生后的75年,是毋庸置疑的重要阶段。伴随联合国的应时而生,世界和平与发展掀开崭新篇章,走过了人类社会迅速发展、国际形势深刻变化、多边主义快速发展的75年。

  就“和平”而言,在两次世界大战之后成立的联合国,天然承载着世界和平愿望。这75年,世界总体保持了和平与稳定。联合国建立并践行集体安全机制,积极开展斡旋调解,推动和平解决争端,向冲突地区部署70余项维和行动。自1948年以来,100多万人参与维和行动,穿越战火硝烟,给数百万人带去希望。在联合国的努力下,不少局部冲突得到控制,新的世界大战得以避免,各国间爆发战争的次数和死亡人数大幅减少。

  就“发展”而言,这75年,一度满目疮痍的人类社会迎来前所未有的大变革、大繁荣,世界社会生产力得到极大解放和发展。顺应经济全球化趋势,联合国以发展为目标,动员全球资源,制定和实施千年发展目标和2030年可持续发展议程。在其推动下,十几亿人口成功脱贫,几十亿人口迈上现代化征程,一大批发展中国家驶入发展快车道。在应对气候变化上,联合国一直不遗余力,与196个国家和地区合作,努力将全球气温升幅控制在2℃以下。

  历史的进程从来没有一帆风顺。75年来,联合国经受了一次又一次考验。当前,百年变局叠加新冠肺炎疫情,各国站在新的十字路口。面对新形势新挑战,我们必须严肃思考:世界究竟需要一个什么样的联合国?在后疫情时代,联合国应该如何发挥作用?

  嗯嗯就此提出4点建议:一是主持公道,二是厉行法治,三是促进合作,四是聚焦行动。从某种意义上讲,做好这四件事,是联合国的初心和使命。从主持公道来看,大小国家相互尊重、一律平等是时代进步的要求,也是联合国宪章首要原则。从厉行法治来看,联合国宪章宗旨和原则是处理国际关系的根本遵循,也是国际秩序稳定的重要基石,必须毫不动摇加以维护。就促进合作来看,这是联合国成立的初衷,也是联合国宪章重要宗旨。就聚焦行动来看,践行多边主义,要起而行之,不能坐而论道,不能只开药方、不见疗效。

  嗯嗯的4点建议,有着极强的现实针对性。对于个别国家包揽国际事务、主宰他国命运、垄断发展优势,在世界上我行我素,搞霸权、霸凌、霸道的行为,联合国理应主持公道。对个别国家搞例外主义,搞双重标准,歪曲国际法,以法治之名侵害他国正当权益、破坏国际和平稳定的行为,联合国必须厉行法治。对于个别国家靠冷战思维,以意识形态划线,搞零和游戏的现象,我们要做的是,以对话代替冲突,以协商代替胁迫,以共赢代替零和。在平衡推进安全、发展、人权时,联合国应当以解决问题为出发点,以可视成果为导向。

  不经风雨,怎见彩虹?今日的联合国依然充满生机。根据联合国民调,90%受访者认为应对疫情等全球性挑战,国际合作必不可少,74%受访者表示,联合国作用至关重要。要团结不要分裂,要合作不要对抗,要共赢不要零和,是70多亿人民的心声,更是历史潮流,也是摆在联合国面前的迫切任务。

  在世界动荡变革的关键当口,“用是发愤立志,务当同心协力,以竟厥功”的联合国宪章精神,必将继续熠熠生辉,大放光彩。

  (张 红 作者为本报评论员)

【编辑:于晓】


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